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Rozumiał, że zimną wojnę trzeba toczyć na wielu frontach, a nie do przeoczenia wśród nich był front ekonomiczny – stąd jego ostrzeżenie przed „kompleksem wojskowo-przemysłowym”, jakie sformułował w mowie pożegnalnej.
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But Eisenhower would have none of it. Containment was a compelling doctrine but Kennan's preferred tools - almost exclusively political and propagandistic - were no longer adequate. NSC-68 meanwhile provided minimal operational guidance. Full of dire predictions of world catastrophe, it did not offer a realistic blueprint for waging a long-term struggle against Communism apart from urging that the United States and its allies outspend and outman the Soviet Union at any given point of contestation around the world. It also offended Eisenhower's sense of fiscal prudence. He was obsessed with the potential for US defeat through waste and largesse. He understood that the Cold War had to be fought on many fronts, not least of which was economic - hence the "military-industrial complex" against which he warned in his farewell address. Eisenhower was preoccupied with it throughout his two terms as President, not just at the end.
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Mais Eisenhower ne voulait rien savoir. L'endiguement constituait une doctrine irréfutable, mais les outils de prédilection de Kennan - presque exclusivement politiques et propagandistes - n'étaient plus adéquats. La NSC-68 n'offrait d'autre part qu'une directive opérationnelle minimale. Remplie de sinistres prédictions sur la catastrophe menaçant le monde, elle ne proposait aucun plan réaliste pour mener un combat à long terme contre le communisme, à part conseiller instamment aux Etats-Unis et à leurs Alliés de surclasser l'Union soviétique en termes de dépenses et d'effectifs en tout point du mode constituant un terrain d'affrontement. Elle offensait en outre le sens de la prudence budgétaire d'Eisenhower, obsédé par l'éventualité d'une défaite des Etats-Unis résultant de gaspillages et de largesses. Il était conscient que la Guerre froide devait être menée sur plusieurs fronts, dont le moindre n'était pas l'économie. D'où le « complexe militaro-industriel », contre lequel il mit en garde lors de son discours d'adieu. Ce complexe préoccupa d'ailleurs Eisenhower tout au long de ses deux mandats de Président et pas seulement au moment où il quitta le pouvoir.
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Pero Eisenhower no se precipitó a decantarse por ninguna de las opciones. La contención era una doctrina convincente pero las herramientas que Kennan proponía -casi exclusivamente políticas y propagandísticas- ya no resultaban adecuadas. En cuanto al NSC 68, proporcionaba pocas directrices operativas limitándose a desarrollar toda una serie de predicciones pesimistas sobre la catástrofe mundial que se avecinaba sin ofrecer apenas ninguna receta realista para llevar adelante una lucha a largo plazo contra el comunismo, aparte de proponer que Estados Unidos y sus aliados superaran a la Unión Soviética en gasto y en efectivos en cualquier lugar del mundo en el que se enfrentaran. Y chocaba frontalmente con la preferencia por la moderación en el gasto público de Eisenhower, que sentía una verdadera obsesión por la posible derrota de EEUU por un excesivo nivel de gasto. Él comprendía que la guerra fría tenía que combatirse en muchos frentes, de los que el económico era uno de los más importantes -de ahí la referencia al "complejo militar-industrial" contra el que previno a sus conciudadanos en su discurso de despedida. Este asunto fue uno de sus principales preocupaciones durante sus dos mandatos presidenciales y no sólo al final ellos.
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Ciascun gruppo era composto da circa dieci membri che rappresentavano vari aspetti della politica estera, affiancati da alcuni accademici esterni. Il Gruppo A - ben capeggiato da Kennan - si occupò soprattutto della grande strategia politica verso l'Unione Sovietica, si concentrò fondamentalmente sull'Europa, e si astenne da significativi impegni militari altrove. Faceva inoltre grande affidamento sugli alleati degli USA e riteneva prioritaria la coesione dell'alleanza. Eisenhower attribuì al Gruppo B un mandato analogo, ma consentì che assumesse una linea più dura nei confronti dell'Unione Sovietica, e gli attribuì il compito di prevedere delle politiche che si basassero meno sugli alleati in quanto tali e più sull'arsenale nucleare USA. A questo gruppo fu attribuita, dunque, una missione più unilaterale ma che ciononostante trovava il proprio limite nel non dover intraprendere un'azione militare diretta all'interno della sfera di influenza sovietica. Il Gruppo C era il gruppo del
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Maar Eisenhower wilde er niets van weten. Indamming was een overtuigende doctrine maar de instrumenten die Kennan verkoos - bijna alleen politieke en propaganda-instrumenten - voldeden niet meer. NSC-68 bood intussen slechts minimale operationele richtlijnen. Vol als het document stond met dreigende voorspellingen over een komende wereldramp, bood het geen realistische blauwdruk voor een langdurige strijd tegen het communisme. Het drong er alleen op aan dat de Verenigde Staten en hun bondgenoten meer zouden uitgeven en meer manschappen zouden inzetten dan de Sovjet Unie in ieder deel van de wereld waar er maar een conflict tussen hen bestond. Dat was ook strijdig met Eisenhower's fiscale prudentie. Hij was geobsedeerd door de gedachte dat de VS zou kunnen worden verslagen als gevolg van verspilling en vrijgevigheid. Hij begreep dat de Koude Oorlog op vele fronten moest worden gevoerd, waarvan het economisch front niet het minst belangrijke was - vandaar het "militair-industrieel complex" waartegen hij in zijn afscheidstoespraak waarschuwde. Eisenhower was hier tijdens allebei zijn ambtstermijnen uiterst bezorgd over en niet alleen aan het eind.
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Kuid Eisenhowerile see ei sobinud. Ohjeldusest doktriinina peeti lugu, kuid Kennani eelistatumad vahendid – peaaegu eranditult poliitilised ja propagandistlikud – ei pidanud enam paika. Samas andis NSC-68 tegutsemiseks vähemalt mõningaid juhtnööre. Täis kohutavaid maailmakatastroofi eelaimdusi ei pakkunud see dokument aga realistlikku plaani, kuidas pidada pikaajalist võitlust kommunismiga teistmoodi, kui kutsudes Ühendriike ja tema liitlasi üles mis tahes maailma võitlustandril oma suuremate kulutuste ja inimjõuga N. Liitu välja tõrjuma. See ei käinud kokku Eisenhoweri eelarveliste tõekspidamistega. Tema kartis, et Ühendriigid võivad lüüa saada oma raiskamise ja liigse heldekäelisuse tõttu. Ta mõistis, et külma sõda tuleb pidada mitmel rindel ja üks olulisem neist oli majanduslik, see tähendab sõjalis-tööstuslik kompleks, mille eest ta oma lahkumiskõnes hoiatas. Eisenhower tegeles selle teemaga kogu oma kahel ametiajal, mitte üksnes lahkumise eel.
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En Eisenhower vildi ekkert með það gera. Innilokunarstefnan bjó yfir sannfæringarkrafti, en þau vopn sem Keenan lagði til að notuð yrðu – nærri eingöngu stjórnmála- og áróðursvopn – voru ekki lengur nægileg. NSC -68 veitti hins vegar lágmarks verklagsleiðbeiningar. Þó að skjalið væri uppfullt af bölsýnisspádómum um skelfingartíma í heiminum, hafði það ekki að geyma raunsæjar áætlanir um hvernig hægt væri að glíma við kommúnisma til langframa, aðrar en þær að hvetja Bandaríkin og bandamenn þeirra til að eyða meira fé og leggja meiri mannafla en Sovétríkin í hvert átakasvæði í heiminum. Skjalið misbauð einnig fjárhagslegu hyggjuviti Eisenhower. Hann var heltekinn af þeim möguleika að Bandaríkin gætu tapað kalda stríðinu með sóun og óhóflegu örlæti. Hann skildi að heyja yrði kalda stríðið á mörgum vígstöðvum, ekki síst hinum efnahagslegu – og þess vegna varaði hann við „hernaðar-iðnaðar samstæðunni“ í kveðjuávarpi sínu sem forseti. Eisenhower var upptekinn af þessu á báðum kjörtímabilum sínum sem forseti, ekki bara undir lokin.
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Eisenhower ønsket imidlertid ikke noe av det. Oppdemming var en tiltrekkende doktrine, men Kennans foretrukne redskaper – nesten utelukkende politiske og propagandistiske – var ikke lenger tilstrekkelige. NSC-68 ga i mellomtiden minimal, operativ styring. Full av alvorlige spådommer om verdenskatastrofe, ga den ikke en realistisk oppskrift på å føre en langsiktig kamp mot kommunismen, bortsett fra å oppfordre til at USA og dens allierte skulle bruke mer penger og mer personell enn Sovjetunionen på ethvert gitt konkurransepunkt over hele verden. Den stred også mot Eisenhowers sans for økonomisk forsiktighet. Han var besatt av muligheten for amerikansk nederlag gjennom sløsing og stormanngalskap. Han forsto at Den kalde krigen måtte kjempes på mange fronter, ikke minst den økonomiske – derav det ”militærindustrielle kompleks” som han advarte mot i sin avskjedstale. Eisenhower var opptatt av dette gjennom begge sine perioder som president, ikke bare på slutten.
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Dar Eisenhower nu ar fi dorit să preia nimic din aceasta. Îngrădirea era o doctrină convingătoare, dar instrumentele preferate ale lui Kennan – aproape exclusiv politice şi propagandistice – nu mai erau adecvate. În acelaşi timp, NSC-68 oferea un minim de linii directoare operaţionale. Plin de predicţii înspăimântătoare privind o catastrofă mondială, acesta nu oferea un plan realist pentru ducerea unei lupte pe termen lung împotriva comunismului, cu excepţia faptului că îndemna Statele Unite şi pe aliaţii acestora să depăşească numeric şi din punct de vedere al cheltuielilor Uniunea Sovietică în toate domeniile în care concurau cu aceasta pe întreg globul. Totodată, era împotriva prudenţei fiscale a lui Eisenhower. Acesta era obsedat de potenţiala înfrângere a Statelor Unite din cauza risipei şi a actelor sale de caritate. El a înţeles că războiul rece trebuia dus pe multe fronturi, dintre care unul important era cel economic – de aceea el a avertizat în discursul său de rămas bun în privinţa „complexului militar-industrial”. Eisenhower a fost preocupat de acesta pe întreaga durată a celor două mandate de preşedinte şi nu doar la finalul lor.
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Проте Ейзенхауера все це не влаштовувало. „Обмеження” було привабливою доктриною, але улюблені інструменти Кеннена – майже виключно політичні і пропагандистські – вже не були адекватними. Тим часом NSC 68 забезпечувала мінімальні оперативні рекомендації. Наповнена зловісними передбаченнями світової катастрофи, вона не пропонувала ніякого реалістичного плану ведення довгострокової боротьби проти комунізму, за винятком заклику до Сполучених Штатів та їхніх союзників випереджати і обганяти Радянський Союз за видатками і кількістю людей в будь-який момент суперництва в будь-якій частині світу. Вона також ображала відчуття фіскальної обачності Ейзенхауера. Він боявся, що марнотратство і щедрість призведуть до поразки США. Він розумів, що холодну війну необхідно вести на багатьох фронтах, не в останню чергу на економічному – звідси і „військово-промисловий комплекс”, проти якого він попереджав у прощальній промові. Це хвилювало Ейзенхауера протягом усього часу двох термінів його президентства, а не лише в кінці.
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