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Insbesondere wäre die Verhältnismässigkeit nicht gegeben. Erst kürzlich hat das Bundesgericht diese Praxis mit seinem Entscheid im Rahmen einer Auseinandersetzung zwischen Teleclub und Cablecom klar bestätigt (BGE A2.142/2003 vom 5. September 2003).
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Accordingly, ComCom's prognosis on the main issue, concerning the adequate legal basis for subsuming leased lines and fast bitstream access under the interconnection regime and the question of market dominance, is rather positive – in this context of an application for precautionary measures, only a summary examination of the substantive and legal position is possible. However, on the basis of the current practice of the Federal Court, ComCom has come to the conclusion that the other requirements for precautionary measures are substantially not fulfilled. In particular proportionality does not exist. Recently the Federal Court confirmed clearly this practice in a decision about precautionary measures (BGE A2.142/2003, 5 September 2003).
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Par conséquent, le pronostic de la ComCom sur le fond concernant les bases légales suffisantes pour que les lignes louées et l'accès à haut débit soient soumis aux règles de l'interconnexion ainsi que la question de la domination du marché est plutôt favorable – à noter toutefois que dans le cas d'une demande de mesures provisionnelles, seul un examen sommaire des faits et de la situation légale est possible. Sur la base de la pratique actuelle du Tribunal fédéral, la ComCom est parvenue à la conclusion que les autres conditions pour l'édiction de mesures provisionnelles n'étaient pas réunies. Le principe de proportionnalité, en particulier, ne serait pas respecté. Récemment, le Tribunal fédéral a confirmé cette pratique par la décision qu'il a prise dans un litige opposant Teleclub à Cablecom (ATF A2.142/2003, 5 septembre 2003).
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La ComCom prevede che l'esito della causa principale sarà piuttosto favorevole, poiché esistono sufficienti basi legali per sottoporre all'interconnessione le linee affittate e il Bitstream Access ed è probabile che l'operatore chiamato in causa detenga una posizione dominante sul mercato; nel caso di una richiesta di misure cautelari è peraltro possibile effettuare solo un esame sommario della situazione di fatto e di diritto. In base all'attuale prassi del Tribunale federale, la ComCom è tuttavia giunta alla conclusione che i presupposti necessari all'emanazione di misure cautelari non sono soddisfatti. In particolare, non è soddisfatto il principio di proporzionalità. Il Tribunale federale ha recentemente chiaramente ribadito questa prassi in una decisione riguardante una causa fra Teleclub e Cablecom (DTF A2.142/2003 del 5 settembre 2003).
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