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L’article 1 point 1.1 sur-le-champ {d’application} énonce que, [trad.] {ce chapitre s’appliquera à toutes les mesures adoptées par les parties qui ont une incidence sur le commerce des services, dans tous les secteurs et dans tous les différents modes d’approvisionnement, y compris celles émanant de la prestation de services commerciaux par le secteur public, aux niveaux national, fédéral, régional et local, ainsi que celles émanant d’organismes exerçant des pouvoirs qui leur auront été délégués par le gouvernement fédéral, national ou local.
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In particular, the Association of Development Agencies (ADA) is concerned about the comprehensive nature of proposals being put forward. Article 1 point 1.1 on the Scope of {Application} states that, {This chapter shall apply to all measures adopted by the Parties that affect trade in services, in all sectors and in all different modes of supply, including those stemming from the delivery of commercial services by the public sector, at the national, federal, regional or local levels, as well as those stemming from bodies in the exercise of powers delegated by the national federal, regional or local government.} This definition suggests a wide purview for the agreement, which has the potential to limit government authority and nullify the effect of domestic legislative regulation. The intent of many proposals within the draft text and some of the agreed text seem bent on ensuring that firms and trans- nationals can gain maximum leverage from the Agreement through wide provision of facilitation for investment in Most Favoured Nation treatment (MFN), and National Treatment (NT) clauses. This is especially worrisome for small and vulnerable economies who, because of weak domestic commercial sectors and national legislative regulatory systems in such areas as information technology and financial services, could face serious problems protecting the “public interest” in their national jurisdictions.
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En particular, a la Asociación de Agencias de Desarrollo (ADA) le preocupa la naturaleza comprensiva de las propuestas que se plantean. El artículo 1, inciso 1.1 del Ámbito de {Aplicación} establece que: {El presente capítulo se aplicará a todas las medidas adoptadas por las Partes que afecten el comercio en servicios, en todos los sectores y en todos los modos de suministro, incluidos aquellos provenientes de la prestación de servicios comerciales por parte del sector público a nivel nacional, federal, regional o local, así como aquellos que provengan de órganos en el ejercicio de poderes delegados por el gobierno nacional, federal, regional o local”. Esta definición sugiere un amplio ámbito para el acuerdo, el cual podría limitar la autoridad gubernamental y anular el efecto de la legislación nacional. La intención de muchas propuestas contenidas en el borrador de texto y parte del texto acordado pareciera inclinarse a asegurar que las empresas y transnacionales pueden aprovechar al máximo el Acuerdo a través de las amplias facilidades para la inversión contempladas en las cláusulas relativas al tratamiento de Nación más Favorecida y Trato Nacional (TN). Esto es especialmente preocupante para las economías pequeñas y vulnerables, las cuales, debido a sus frágiles sectores comerciales y legislación interna en esferas tales como informática y servicios financieros, podrían enfrentar graves problemas al proteger el “interés público” en sus jurisdicciones nacionales.
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