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Différentes définitions de l'expression « coûts directs » ont été proposées l'an dernier par la Coalition maritime et industrielle nationale, le sous-comité de la CCM sur les coûts directs et plusieurs conseils consultatifs régionaux. Les propositions ont été examinées de près avant de déterminer que la définition des coûts directs pour calculer les droits des services maritimes serait l'intégralité des coûts directement imputables à la navigation commerciale. Bien que l'intégralité des coûts comprend tout élément des coûts, conformément au Guide pour l'établissement des coûts des extrants du Conseil du Trésor, seule une portion de ces coûts est assujettie au recouvrement. Par exemple, aucune portion des coûts attribuables à d'autres groupes clients n'est recouvrée auprès de la navigation commerciale. En outre, seulement un pourcentage du coût intégral (par ex., 30,8 % pour les aides à la navigation) est recouvré auprès de la navigation commerciale.
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