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Le Registre national n'identifie pas toutes les personnes physiques tombant sous le champ d'application de la sécurité sociale belge. Les travailleurs frontaliers, par exemple, ou les pensionnés, tant belges qu'étrangers, qui se sont établis à l'étranger avant le rattachement de leur commune au Registre national ne sont pas repris dans le Registre national et ne le seront pas aussi longtemps qu'ils resteront domiciliés à l'étranger. Les travailleurs migrants de l'Union européenne qui peuvent faire valoir des droits auprès d'institutions belges de sécurité sociale sont également des personnes physiques dont les données d'identification ne sont pas enregistrées dans le Registre national. P our ces motifs, la loi prévoit l'institution, au sein de la Banque Carrefour, d'une banque de données complémentaire au Registre national (à savoir les registres BCSS) reprenant des données d'identification collectées par les institutions de sécurité sociale (article 4 de la loi organique de la Banque Carrefour). Il s'agit des mêmes types de données que les données reprises dans le Registre national, à l'exception de la profession et de la composition du ménage.
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