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El PIIE promueve la orientación de las inversiones en infraestructura hacia la creación de mayores niveles de empleo productivo y un mejor acceso a los bienes y servicios básicos para los pobres, tanto en las zonas rurales como en las urbanas. Esto se inserta dentro de los procesos de reconstrucción y recuperación en tiempos de crisis, a fin de que la recuperación inmediata después de la crisis conduzca a un desarrollo más duradero, contribuyendo así a la creación de políticas nacionales de empleo a más largo plazo de las siguientes maneras:
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